葉樂律師事務所 | LAW OFFICE OF LE YE | 纽约,新州执照律师首次谘询免费 | 1501 Broadway,12th Fl, NY 10036 | 646-450-6603 | 中国免费直拨电话：167-272-63493 | leye@leyelaw.com | New York | New Jersey

2015年6月4日，美国参议院司法委员会主席Charles E. Grassley连同高级参议员Patrick J. Leahy共同提出了2015年EB-5改革提案：“促进及改革外国资本投资，为美国创造就业“提案，简称为S1501提案。

EB-5改革提案的主要内容包括：

1. EB-5区域中心法案延长5年，至2020年9月30日。
2. 赋予DHS（美国国土安全部）更大的权力，如涉及欺诈、刑事犯罪，或威胁公共和国家安全，该部门可拒绝或终结该申请。
3. 设立“EB-5诚信基金”，区域中心支付2万美金的年费，以便DHS可以进行项目审计，在美国境内或境外侦查和调查欺诈行为。
4. 对区域中心和开发商的负责人进行背景调查。
5. 要求DHS在投资者递交申请前审核项目。
6. 要求向投资者披露更多信息，包括商业风险和利益冲突。
7. 更严格的项目监控，以及更严格的证券法合格要求。
8. 修改TEA（目标就业区）的定义，以便更加鼓励在高失业地区和乡村地区的投资。TEA定义为：“当地失业率等于全国平均失业率150%” 或“当地长居人口不超过2万人（RA）”。高失业率地区每次批准的有效期应是2年，每次更新应是再次延续2年的有效期；如EB-5投资人是在TEA有效期内投资，即使TEA更新失败也无需增加投资额。TEA的资格认定权利由州政府转为DHS，增加了关闭的军事基地作为TEA。
9. 提高投资门槛，TEA(目标就业区域)的最低投资额由50万美元涨至80万美元；非TEA地区的最低投资额由100万美元涨至120万美元。关于今后的价格调整，在法案有效期内的任一时间点，美国国土安全部部长可在咨询劳工部和商务部后，在2020年（本次提案建议将区域中心法案延期5年）以及往后每5年的法案延期时，可以调整最低投资额。
10. 缩短审批时间，通过加速商业计划的审批，并且调整收费以实现有效审批。

今年9月30日，EB-5投资移民法案面临延期。届时如果以上改革提案通过，不仅投资移民最顶金额将大幅上张60%，而且各项规定都将更加严格。我们建议有兴趣进行投资移民的各界人士在9/30日前递交投资移民申请，抓住法案变更前的最后机会，充分利用现行法案的各项优惠政策。

我们专业提供EB-5投资移民的法律服务，经验丰富，至今批准率100%,欢迎垂询。我们的联系方式：叶乐律师事务所，1501 Broadway (Times Square) 12th Fl, New York, NY 10036, 1 Spruce Ct., Plainsboro, NJ 08536电话：646-450-6603，中国免费直拨电话：950-403-23795，电邮: leye@leyelaw.com, 网站：www.leyelaw.com

根据美国国务院最新公布的五月签证表，中国大陆EB-5投资移民申请人首次出现了排期，排期日期是2013年5月1日。国务院同时宣布今年EB-5的10,000个名额已于5月用完，要到10月1日新的财年开始才有新的10,000个名额可用。我们在此为各位解读一下本次排期将会给正在办理和将要办理EB-5的申请人带来的影响。

按照美国移民法，国务院每年分配给EB-5投资移民签证类别的名额上限是10,000个。按照三口之家来计算，通常每年会有3000多个家庭可以通过投资移民获得条件绿卡。往年， 10,000个名额完全可以满足全球EB-5申请人的要求，因此从未出现排期。但近年来，随着投资移民申请人，尤其是中国大陆申请人的数量急速增加，导致了去年8月投资移民签证首次用完，并最终导致了今年5月份中国大陆申请人排期的出现。

对于准备递交EB-5投资移民的申请人，只要有名额，排期对 I-526申请和审批并不会有任何影响。即使暂时没有名额，移民局也会接受I-526的申请，但是会暂缓审批，到新的财年开始有名额可用时即会发出收据。对于I-526申请被批准后准备在美国调整身份或在中国进行领事馆程序的申请人，排期的影响是递交这两种申请时间会被延迟。需要等到申请人的排期到达，获得了EB-5签证名额后，才可以进行在美国调整身份或在中国领事馆面谈，通过后即可获得临时绿卡。另外，对于即将年满21岁的投资人本人或是家属，有可能会在等待排期的过程中超龄，而导致排期到达时，年龄不符合要求而无法获得绿卡。

我们建议，正在准备申请的投资人应该尽早递交I-526申请，因为在有排期的情况下，递交申请的日期将决定申请人的优先日，优先日越早，排期就越靠前。其次，当前趋势是排期等待时间将会越来越长。另外，由于今年名额已经于5月用完，在5月到10月1日之前肯定会有大批投资人等待签证名额。可以预料10月1日一旦名额可用，很大一部分会被立即佔用。其次，50万区域中心投资移民的法桉将于今年（2015年）9月30日到期。到期后，投资数额可能会上调，投资移民的要求可能会更加严格。因此，我们建议申请人应在法桉到期前递交申请，以免法桉变更后所带来的资金或要求等方面变更所带来的麻烦。