叶乐律师详解EB－5最新政策变化

2016年7月1日，由美国国会议员Leahy和Grassley联合起草的最新EB-5改革议案推出。这一议案对EB-5法案的多个关键环节提出了更加严苛和细緻的规定。一旦通过，必将对广大中国投资人的EB-5申请造成重大影响。为了帮助大家解读，我们特此对此项改革议案中对投资人有直接影响的内容做一下总结。

EB-5区域中心法案，延长5年。EB-5所能用的间接就业，最多为90%； 非EB-5资金所创造的就业，不能超过EB-5投资者所能使用的就业的30%；不再计算租户就业。这意味这投资移民申请的关键，即工作机会创造的审批，将更加严格。

区域中心年度报告审核制度，明细更为严苛。规定区域中心所有人不能有欺诈犯罪记录等。区域中心所有人或者间接控制人，必需是公民或者绿卡持有者。外国政府所拥有的企业不能参与到区域中心。所有EB-5的融资行为，被界定为美国本土发生的行为，受美国司法管辖。

最新EB-5改革议案也对另外一个EB-5申请审批的关键环节，即资金合法来源的审查做了更加严格的规定。议案要求申请人提供7年税单。海外转款，需要提供专款款人的身份证明。赠与只能是近亲属之间。贷款只能来源于美国金融监管机构认可的，有信誉的，银行或者贷款机构。

获得有条件绿卡之后，2周年的前90天，可以递交I-829申请这个规定保持不变。但是，只要526批准后两年，即便排期还没轮到，也没登陆，也可以直接递交829，以后登陆或者485后直接拿正式绿卡。这是此项议案中的最大利好，可以大大缓解排期。

新议桉规定，为TEA地区，预留5000张签证。TEA的认定为2年有效，可以续期2年。关于广大投资人最关心的涨价，TEA的最低投资额为80万，非TEA为120万。由DHS（国土安全部）和劳工部协商，随时可以调价。如果5年未调，每5年自动按照物价指数来调整。

综上所述，新的EB-5改革议案对投资移民申请的各个关键环节，包括投资额，工作机会的创造和计算，以及资金合法来源的证明等的规定都更加严格和细緻。一旦通过，投资人的申请必须通过更严格的审批才能获得批准。因此，我们建议各位有意向的投资人尽快递交申请，以免受到9月30日后法桉改革的不利影响。

我们专业提供EB-5投资移民相关的法律服务，经验丰富，批准率100%，欢迎垂询。我们的联系方式：叶乐律师事务所，1501 Broadway (Times Square) 12th Fl, New York, NY 10036, 1 Spruce Ct., Plainsboro, NJ 08536电话：646-450-6603，中国免费直拨电话：950-403-23795， 电邮: leye@leyelaw.com, 网站：www.leyelaw.com

根据美国移民法，“杰出人才”（Alien of Extraordinary Ability），简称EB-1A），是“具有卓越专业能力，在其领域中少数的顶尖人物之一”。根据移民法规定，符合杰出人才的外国人必须符合以下条件：

1. 申请人在科学、艺术、教 育、商业、或体育领域里具有特殊能力，得到广泛认可，取得很高成就，并且享有国家级或国际性的声誉与成就，其成就和贡献在该领域达到顶峰。申请人被认为是该领域中出类拔萃的人物之一。
2. 申请人在获得杰出人才绿卡后，将在美国继续从事其领域内的工作； 并且，
3. 申请人的工作将会对美国社会的相关发展，带来极大利益。

“杰出人才”的定义可以从以下两个方面的衡量标准：

1. 重大国际知名奖项。 为了满足这一要求，申请人只需证明曾经获得过一项以上的重大国际知名奖励，如诺贝尔奖、奥斯卡奖、奥林匹克奖牌或奖杯，普利策奖，或国际重大发明创造。申请人无须提供其它证据，即可满足杰出人才的标准，但是，并不是只有获得重大国际知名大奖的人才算是杰出人才。移民法提供了另外一种相对宽松的衡量标准，即申请人只需符合移民法规定的十条标准中的任意三条，就可申请杰出人才移民。
2. 申请人是否符合移民法规定的十条标准中的任意三条，包括全国性或国际性奖项；专业协会的会员资格；专业刊物及主要商业出版物，或主要媒体报导；以个人或委员会成员身份担任评审；作出过学术研究或艺术上的独创、原创性的重要贡献；在国际刊物期刊或其它重要媒体上发表过专业作品；　在国家级或具有较高声誉或较大影响的艺术展览会或其他场所上，举办作品展览或其他展示活动；在工作机构、重要专业组织、团体担任主要领导或其它重要职务；在相关领域，申请人的薪资、报酬、或待遇远远高于其它同行；在表演、艺术上获得商业方面的成功，并反映在票房收入、影片、录音带、录影带、DVD等的销售量上。

除此之外，外国人还需证明移民法规定的另外两个条件，即申请人在获得杰出人才绿卡后，将在美国继续从事其领域内的工作；并且，其工作将会为美国带来实际利益。

所有杰出人才移民申请都不需要申请劳工证，不需要获得雇主支持和永久性工作承诺。因此，申请人只要符合杰出人才的标准，并证明在进入美国后会继续从事相关领域的工作，如预期雇主的信件、未来工作具体计划或其它相关证据即可自行提交移民申请。

如果您并并没有获得过国际大奖，但在自己的专业领域内取得了一定的成就，如果您不确定自己是否符合杰出人才的申请标准，可以把您的简历发送到我们以下电子邮箱，我们会免费评估。

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Le Ye Law 20160515 World Journal archticle

移民局4月7日宣布，2017财政年度H-1B名额已经全部用满。移民局将采取随机抽签的形式抽取65,000份学士学位类别申请件和20,000份硕士学位以上类别申请件。那麽没有被抽中的申请人，以及那些还没有来得及递交的申请人除了等待一年以外还有没有其它的对策呢？

首先，如果申请人在美国大学等高等教育机构、非营利研究组织或政府部门的研究机构找到了工作，这些申请由于不受名额限制，可以继续递交。除此之外，还有一些不受名额限制，随时可以递交的签证类型，如发给艺人或运动员的O签证，交流学者J签证，跨国公司经理主管L签证，及发给加拿大和墨西哥专业人士的TN签证。

如果以上签证都不适用，申请人可以考虑EB-5投资移民，一步到位地解决身份问题。相对于H-1B签证及之后通过H-1B申请绿卡的EB-2和EB-3来说，EB-5的优势显而易见。首先，EB-5没有身份的 要求，不需要sponsor。而通过H-1B工作签证申请绿卡，首先很多雇主不愿意sponsor绿卡, 因此很多H-1B持有人在低薪为雇主工作6年后还是无法取得永久居民身份。其次，EB-5相对于排期时间常达5年甚至10年的EB-2和EB-3来说,申请时间短，成功率高。

最近，我们也了解到一些有意向的人士由于受到EB-5某些区域中心项目负面新闻的影响，裹足不前。其实和任何事情一样，一批项目里总会有少数倒掉的项目，总会有害群之马。但不能否认，区域中心投资移民目前还是移民美国最快捷，成功率最高的方式, 批准率高达90%以上。作为律师，我们只能从现有的资料和记录帮客户判断一个项目是否具有成功的要素。但之后项目运营情况如何，谁都没有办法打包票。移民法也规定EB-5投资必须是风险投资，即at risk。可以说EB-5本身就包含有一定的风险因素，选择项目时只是尽可能把风险降低。除了项目的选择，在投申请资移民的审批过程中，最重要的因素是投资款的合法来源。我们在过去的几年中已经帮助数十位F-1留学生以及没有获得H-1B签证的申请人通过EB-5成功取得了绿卡。我们准备的资金合法来源的证明文件从来没有收到移民局的补件通知，成功率为100%。最近国务院已有明确消息将于今年下半年提高EB-5投资款 的金额。我们建议有意向的申请人抓紧时间，尽快递交申请。

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