5月31日纽约时报公布了一份长达46页的国土安全部合法移民改革计划，这份计划描述了一幅拜登政府大幅度扩展合法移民系统的宏伟蓝图。

计划中表明了这届政府要有条不紊地扭转川普时代的移民政策。如果拜登这套移民改革计划得以实施，那么对于移民申请人来说将会迎来一个最好的时代：更多的外国人可以获得工作签证，各类职业移民包括投资移民将不再有国家配额和漫长的排期，更多的亲属移民申请人可以进与在美国的亲人团聚，移民申请步骤也将更加简洁、申请表格更短更简单、申请速度更快、申请等待期大幅缩短。

拜登当选之初已经承诺，将会撤销特朗普政府对美国移民政策的几乎所有调整，将在他的权力范围内采取措施放松合法移民政策，扭转特朗普限制大多数合法移民渠道的政策。其中对华人影响较大的应该是计划改革H-1B签证制度，增加每年发放的工作签证数量，并取消按国别配额的绿卡上限。根据公布在白宫官网上的拜登移民改革计划，其中非常重要的一条是发展经济，清除职业移民排期积压，重新使用未用的签证，缩短漫长等待时间，以及消除签证国家限额。虽然特朗普当政期间对各类合法移民和签证都进行了制裁打压，但EB-5投资移民始终未受实质性影响。然而由于排期进展缓慢，近年来国人的投资移民数量和前几年相比大大减少。我们预测如果拜登的移民政策得以实施，必将造成EB-2/3中国申请人的排期被印度申请人挤占，绿卡申请之路更为漫长和遥不可及，而EB-5中国申请人不再受国别限制影响，再次成为国人职业移民美国的首选。

我们之前解析过的S.386法案，其主要内容包括：1. 取消职业移民绿卡国别限制； 2. 解决积存多年的绿卡排期问题。 如果S.386提案最终通过，将大大缓解中国EB-5申请人排期等待时间。移民改革政策如果要通过立法实施，必须经过议会批准，过程繁琐，耗时漫长。纽约时报披露的这份46页的移民政策改革蓝图和白宫官网上的移民改革计划高度一致，表明拜登政府将采用行政命令等更快速有效的方式实现移民改革计划，而不是通过繁琐耗时的立法途径。

另外，拜登新任命的USCIS主管Ur Jaddou女士近期表示，她上任后的当务之急是使用21世纪工具，大力解决审批时间过长和积压问题。这一表态也和拜登的移民改革政策和国土安全部的移民改革蓝图一致。由此可见，投资移民排期缓解甚至消除指日可待。

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