2015年6月4日,美国参议院司法委员会主席Charles E. Grassley连同高级参议员Patrick J. Leahy共同提出了2015年EB-5改革提案:“促进及改革外国资本投资,为美国创造就业“提案,简称为S1501提案。
EB-5改革提案的主要内容包括:
1. EB-5区域中心法案延长5年,至2020年9月30日。
2. 赋予DHS(美国国土安全部)更大的权力,如涉及欺诈、刑事犯罪,或威胁公共和国家安全,该部门可拒绝或终结该申请。
3. 设立“EB-5诚信基金”,区域中心支付2万美金的年费,以便DHS可以进行项目审计,在美国境内或境外侦查和调查欺诈行为。
4. 对区域中心和开发商的负责人进行背景调查。
5. 要求DHS在投资者递交申请前审核项目。
6. 要求向投资者披露更多信息,包括商业风险和利益冲突。
7. 更严格的项目监控,以及更严格的证券法合格要求。
8. 修改TEA(目标就业区)的定义,以便更加鼓励在高失业地区和乡村地区的投资。TEA定义为:“当地失业率等于全国平均失业率150%” 或“当地长居人口不超过2万人(RA)”。高失业率地区每次批准的有效期应是2年,每次更新应是再次延续2年的有效期;如EB-5投资人是在TEA有效期内投资,即使TEA更新失败也无需增加投资额。TEA的资格认定权利由州政府转为DHS,增加了关闭的军事基地作为TEA。
9. 提高投资门槛,TEA(目标就业区域)的最低投资额由50万美元涨至80万美元;非TEA地区的最低投资额由100万美元涨至120万美元。关于今后的价格调整,在法案有效期内的任一时间点,美国国土安全部部长可在咨询劳工部和商务部后,在2020年(本次提案建议将区域中心法案延期5年)以及往后每5年的法案延期时,可以调整最低投资额。
10. 缩短审批时间,通过加速商业计划的审批,并且调整收费以实现有效审批。
今年9月30日,EB-5投资移民法案面临延期。届时如果以上改革提案通过,不仅投资移民最顶金额将大幅上张60%,而且各项规定都将更加严格。我们建议有兴趣进行投资移民的各界人士在9/30日前递交投资移民申请,抓住法案变更前的最后机会,充分利用现行法案的各项优惠政策。
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