解读Trump移民改革法案

FullSizeRender8月2日,川普在白宫与共和党两位议员合作,提出移民改革法案。法案透露,将削减50%合法移民数量,并收紧工作签证,严格限制亲属移民签证,以及每年招收难民的数量上限为50,000。目前,法桉还需要通过两院才能立法。

川普说,移民改革法案有利于英语流利,在财务上能够支持他们来美生活开支,并且所持技能能对美国作贡献的家庭。川普指出,这些申请人赴美获得绿卡后,不能申请福利。川普说,目前公司录用少数族裔廉价劳动力的做法,对美国公民和工人而言,是不公平的。一位白宫官员在声明中表示,“我们的移民制度已经过时,我们并没有优先考虑,让拥有高技能技术人才,留在美国。”法案将限制当下亲属移民的类型,优先给配偶以及未成年子女,将取消抽签政策,以及限制每年的难民数量。

这项法案还需在两院通关才能成为法律,但如果通过,将彻底颠覆现行以亲属移民和工作签证为主的移民政策。这份法案虽然很有可能在国会遭到阻碍,但这有助于提高川普的支持率。

此外,据纽约时报获得一份文件透露,川普政府正准备,让司法部调查美国的大学在当下招生政策中,是否出现歧视白人学生申请的情况。内部文件没有透露,哪些情况属于歧视白人学生申请,但它使用的措辞,如“故意的种族歧视”,被指是针对目前美国大学录取越来越多的少数族裔学生现象。对该项目的支持者和批评家认为,这个项目是针对当下美国大学在招生中,照顾弱势族裔,而不是基于成绩的录取录取政策。但对此,自由律师委员会主席,Kristen Clarke认为,这个举措,会让努力让校园保持多样化的学校变得诚惶诚恐。

此项法案显示出今后移民法改革的大方向是优先和倾向于职业类移民,特别是能为美国提供高等人才的EB-1A杰出人才移民,以及能为美国带来投资和创造就业机会的EB-5投资移民。 而亲属移民,特别是非直系亲属移民和政治庇护移民,由于大多申请人或受益人会加重美国社会的负担,将面临大量消减和更加严格的审核。另外,F-1留学生签证的申请也有可能会变得更为困难。

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解析EB-1A杰出人才移民及2017年月排期倒退


IMG_7960IMG_7960根据美国移民法,“杰出人才”(Alien of Extraordinary Ability),简称EB-1A),是“具有卓越专业能力,在其领域中少数的顶尖人物之一”。根据移民法规定,符合杰出人才的外国人必须符合以下条件:

  1. 申请人在科学、艺术、教 育、商业、或体育领域里具有特殊能力,得到广泛认可,取得很高成就,并且享有国家级或国际性的声誉与成就,其成就和贡献在该领域达到顶峰。申请人被认为是该领域中出类拔萃的人物之一。
  2. 申请人在获得杰出人才绿卡后,将在美国继续从事其领域内的工作; 并且,
  3. 申请人的工作将会对美国社会的相关发展,带来极大利益。

“杰出人才”的定义可以从以下两个方面的衡量标准:

  1. 重大国际知名奖项。 为了满足这一要求,申请人只需证明曾经获得过一项以上的重大国际知名奖励,如诺贝尔奖、奥斯卡奖、奥林匹克奖牌或奖杯,普利策奖,或国际重大发明创造。申请人无须提供其它证据,即可满足杰出人才的标准,但是,并不是只有获得重大国际知名大奖的人才算是杰出人才。移民法提供了另外一种相对宽松的衡量标准,即申请人只需符合移民法规定的十条标准中的任意三条,就可申请杰出人才移民。
  2. 申请人是否符合移民法规定的十条标准中的任意三条,包括全国性或国际性奖项;专业协会的会员资格;专业刊物及主要商业出版物,或主要媒体报导;以个人或委员会成员身份担任评审;作出过学术研究或艺术上的独创、原创性的重要贡献;在国际刊物期刊或其它重要媒体上发表过专业作品; 在国家级或具有较高声誉或较大影响的艺术展览会或其他场所上,举办作品展览或其他展示活动;在工作机构、重要专业组织、团体担任主要领导或其它重要职务;在相关领域,申请人的薪资、报酬、或待遇远远高于其它同行;在表演、艺术上获得商业方面的成功,并反映在票房收入、影片、录音带、录影带、DVD等的销售量上。

除此之外,外国人还需证明移民法规定的另外两个条件,即申请人在获得杰出人才绿卡后,将在美国继续从事其领域内的工作;并且,其工作将会为美国带来实际利益。

所有杰出人才移民申请都不需要申请劳工证,不需要获得雇主支持和永久性工作承诺。因此,申请人只要符合杰出人才的标准,并证明在进入美国后会继续从事相关领域的工作,如预期雇主的信件、未来工作具体计划或其它相关证据即可自行提交移民申请。

由于EB-1的请门槛较高,符合条件的申请人较少,通常没有排期。但根据刚公布的2017年7月国务院签证排期表,EB-1排期大幅倒退到2012年1月,令不少业内人士和申请人大跌眼镜。另外EB-2和EB-3的排期也在2013年3月和2012年1月停滞不前。 EB-5投资移民对学历,语言,专业等都没有要求,排期目前是2014年6月,相较而言,还是有较大的优势。

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